“朕自从在东巡路上将政事交由李斯和蒙毅处理之后，闲了下来，就在想如何强盛帝国。”
赢政说的气不喘，脸不红的，真正他在干什么，谁知道呢？
给自己找个高大上的理由不香吗？
“秦国有陛下乃秦国之福。”
看看，这彩虹屁不就来了吗？
“以往朕执着于政事，却忽略了帝国发展这等大事。政事小道尔，但交由一人却是不放心，那如果以三个或五个同时处理呢？互相监督，以投票解决，少数服从多数，再由皇帝定夺。”
“这就证明，没有什么事是解决不了的，以不同的角度看待问题。有时却是因为身在其中，反而被迷惑了心智。”
对于处理政事，王翦等人却是没啥感觉。
但李斯等人却是不同，最近可是享受到了始皇帝的痛与快乐者。
李斯有些苦笑的说道：“东巡路上，斯一人替陛下处理政事，深有体会。光批阅奏折，就已经分身乏术了。但陛下却还能处理其余军政大事，在此事上，斯不如也。”
章邯此时却是说道：“从陛下不处理政事后，做为一个会点武艺的少府，陛下的精气神比以往好了很多。帝国如今还需要陛下，这样挺好的。”
他只是没实话实说，在沙丘行宫时，他都准备好东西随时等始皇帝驾崩了。
只是这话打死也不能说出来啊。
刚成立的内阁有多忙碌，除了五个内阁，没人知道工作量有多大。
这些人就知道说风凉话，死道友不死贫道啊。
赢政心里默默的想着。
“行了，言归正传，先说说军改吧。”
始皇帝说完，所有人都安静了下来。
“军功制，对于战时的大秦很有用，但对于和平时期的时候会造成很多人无法升职，这将会让人对于参军缺了热情，而军队分散乃大忌。所以，治安署就得成立，代替军队守卫地方。而军队划分五大军区，成立军部。”
王翦听完，眉头紧皱，对于此事，他有所知。
现在新兵很少，因为军功制的原因，入伍肯定就不可能获得战功。
“陛下，那如何改革呢？运朝开启后，军功制不就重新发挥作用了吗？”
赢政看了眼王翦，笑道：“军功制的奖励，把物品全部换成金钱，另外军队职业化。军功制虽好，但军队不够职业化，全凭奖励刺激着，如此战斗力还是差了一些，朕想的是职业化。”
“在朕的设想中，职业军人，只需要保家卫国，参加训练，军人以服从命令为天职。由帝国发放俸禄，有战功同样奖赏。”
“第二个义务兵制度，帝国男性十八岁以后，除身有残废或体弱多病之外。必须进入军中为期三年的训练。这三年中，帝国发放俸禄。表现良好者，转为预备兵，参加训练后，可转为职业军人，享帝国俸禄，当然，你不想成为预备军也可申请退伍，义务兵三年之期满之后，由军部发放津贴。这些俸禄和津贴全部由内阁统计，前提是必须合理。”
“退伍之后籍贯保留，自动成为帝国最后的防线，若有战，召之即来。摇身一变，即能成为士兵。”
“这比征军更加的有优势，起码早已熟悉了军中的一切，只需要简单的操练就能成军。”
“待帝国强盛之后，再每年给这些退伍士兵发些津贴，以表帝国从不忘他们。”
郑国对于钱财特别敏感，有些不可思议的道：“陛下，你可知，帝国一年有多少成年男子？你这一弄，每一年治安署和军部这两个部门就是把我给卖了，也发不出钱粮啊。”
众人听完有些苦笑，更多的是无奈。
始皇帝此举对于帝国的发展是最合理的，而且无论是治安署，还是义务服后役，将会让帝国全民皆兵。
这种想想就疯狂至极，老秦人一直武力至上。
这不是想把秦人的血性发挥到极致吗？
尉缭听完，双眼精光一闪而逝。
“郑国，陛下说过，钱财不用担心，我们是商议对于帝国的强大，对于帝国的可行性和实用性。”
“哼，到时如果超过户部的预算，那老头子这户部主事也大不了告老还乡。”
众人听完，大笑了起来。
“哈哈。”
蒙括此时却是开口说道：“这军队改革的确是妙啊，众所皆知，军队一直是现招，经过战场的淘汰，才形成战斗力。
而如果有义务兵的话，那等于是在全国范围内挑选兵源，可保持帝国军队最强的战斗力。而不会出现青黄不接的情况。
而治安署同属于军部，以义务兵和职业军人退伍即可马上进入治安署，这是双赢的结局。
到时，无论军队，还有治安署，都是帝国最强的底蕴。”
“当然，那全民皆兵的帝国黔首，只要有人带领，瞬间可平帝国一切不确定因素。”
说完，蒙括也有些苦笑不已，这全民服兵役，想想都觉得疯狂至极啊。
李斯此时却是说道：“陛下此举是利国之盛事，但武事太过于强盛，会影响文事的兴旺，应当文武达到一个平衡。另外，一旦如此，帝国将会出现无数的治安不确定因素。”
武将和文官的立场都是不同的，文官要的是帝国稳定，有利于发展。而武将是想军队强大，武风盛行，在战场上所向披敌。
一直没开口的赢阴嫚突然开口道：“陛下，大秦黔首有三千万。但现在取消人头税，摊丁入亩。如今黔首没有了压力，来年人口必快速得到增长，如全民皆服兵役，数量过于巨大。臣倒是觉得挑优质兵源更适合，而且还能让帝国稳定一些，全民皆兵，到时肯定是武风盛行，各地将会出现大量的治安事情。”
赢阴嫚的话让众人眼神一亮，这倒不失为一个好方法。
毕竟，人口在那摆着，三千万，起码也有六百万的兵源吧？
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