现在的西汉很缺粮食，但现在缺不代表着以后缺。
在战俘的劳作下今年先多了三万余亩可以耕种的土地，这三万余亩的土地就按照一年种两季粮食和耕种稻米来算，三万余亩地也能产出一百二十余万石粮食！
这还是按照最少的产量以及最差的情况来算的。
这三万余亩地都是在徐扬两州，位于长江入海口的那里在后世可是被称之为鱼米之乡的，那里土地肥沃，在粮食产量这方面绝对能算得上是目前西汉顶尖的。
不对，应该说是未来，因为现在还没有正式开始耕种。不过也不碍事，因为姜云枫明年就打算让那里的地派上用场。
丞相府里，姜云枫坐在首位，而下面则是坐着霍光、金日磾、田千秋和杜延年。
没错，这是杜延年首次进入到西汉领导班子的小会议中来，而按理说金日磾现在不宜太过操劳所以不太合适让他过来，不过因为事情比较重要姜云枫还是想听听金日磾的看法。
毕竟在现在的西汉官员中，金日磾在财政这方面算是最有心得的，能超过他的就只有以前的桑弘羊，不过桑弘羊早就被刘彻带下去伺候他了。
“丞相是怎么想的呢？按照丞相的说法以及人们的经验来看，新开垦出来的土地在前几年粮食的产量是比较高的，这三万余亩的土地不是个小数目，产量也是极大的。”
霍光眉头紧锁，三万余亩地，这是个相当诱惑人的数字。
“翁叔，你怎么看？”姜云枫没有着急回答霍光的疑问，反而是看向了金日磾。
“这三万余亩地不是个小数目，若是按照大汉的例治来说最少要迁过去三千户人家才能够把这些土地全都用上，但是说实话，下官不太建议这么做。”
金日磾简单的分析了一下，然后说出了自己的意见。
“不错，本相赞同翁叔的看法。”姜云枫敲了敲书案，出声赞同了金日磾的话。
“目前我们大汉对匈奴只能说是小有成就，以后要做的事情还有很多，现在大汉登记在册的人口本就不多，去年又往徐扬两州迁过去了不少，若是还要再迁人的话就会影响到以后的募兵。”
“况且现在大汉的土地其实是够用的，把百姓们从北方迁往那些新开垦的土地上也不过是拆东墙补西墙，北方的土地一样还是会空闲下来。”
“所以本相准备暂且先把这三万余亩地归在朝廷下面，让朝廷派人种植。”
“丞相的意思是让那些战俘们去种植吗！？”杜延年双眼一亮，提出了今日首次的意见。
“哦？幼公你有何看法？现在不是朝会，大胆直言也无妨。”看着开口的杜延年，姜云枫突然来了兴趣。
以前的杜延年就是一个工具人，他一直以来都是负责执行姜云枫的命令，提出属于他自己的意见还尚属首次，姜云枫想看看他对这件事能看到什么样的地步。
杜延年踟蹰了一下，他刚才是激动之下的情不自禁才开了口，他今日来之前是本着多听多做少说甚至是不说的想法来的，但现在他有点儿骑虎难下了。
不过躲着也无济于事，姜云枫都点到他的名字了，想跑也跑不了了。
“请恕下官斗胆直言，丞相是不是想让那些战俘去种植那三万余亩土地？”
“这个你方才就问过了，本相问的是你的看法。”
姜云枫虽然是笑着但却直接带过了话题，他显然是想让杜延年说得更深入一些。
“那下官就斗胆直言了。”事到如今，想继续沉默混日子显然是不可能了，所以杜延年也索性放开了。
“大汉的百姓都是登记在册的，虽然这两年因为朝政清明以及仙粮出世的缘故有一些早年间隐居的百姓重新入世，但数量毕竟还少，大部分的隐性人口都还在观望的状态。”
“因此我们大汉虽然多了三万余亩的土地但实则是无人耕种的，不过在下官看来我们可以趁此机会放缓速度，让那些战俘去耕种这三万余亩地。”
“这样一来这些土地上产出的粮食除了用以战俘的消耗之外其他的都可以收归国库，这能极大地补充我大汉的储备。”
“当国库有了足够的粮食我们就可以放缓税收，这对百姓们来说也是一大好事，不仅能减轻百姓的负担还能让百姓甚至是军队的凝聚力更强，甚至还会吸引到更多的隐居百姓回归。”
啪啪啪。
姜云枫忍不住拍手鼓起了掌，杜延年的想法和他的不谋而合，虽然多少会有些出入，但是在大方向上来说都是差不多的。
“幼公说的不错，这算是对我们大汉有极大利好的一个方案。”
姜云枫先是开口赞同了杜延年的话，算是对他的一种勉励，然后才开始说起了自己的想法。
“幼公的想法和本相在大致上是差不多的，不过和本相所想的也多少有点儿出入。”
“明年我们将开始准备修建从长安到朔方甚至是居延的路，这会需要战俘的加入，若是不用战俘的话就需要百姓们出徭役，但是现在我们有战俘就不必如此了。”
“其次，去年对匈奴的战争我们缴获了不少的牛羊，有少部分比较温顺的牛已经在驯化了，想来再有不长的时间就能用它们耕地了。”
“因此综合下来本相准备留下六千表现比较好的战俘在徐扬两州耕种那三万余亩新地，其他的战俘在明年调去修建长安通往北方的路。”
“而那三万余亩地上产出的粮食能够极大的缓解国库的压力，甚至在未来几年内能让我们不在担心国库空虚的问题，因此本相准备从明年开始暂且降低或是减免牲畜税的征课。”
牲畜税，听起来很是不可思议，牲畜也要缴税，但在西汉这却是真实存在的。
而且很不幸，又是那个在历史课本上留名的汉武大帝刘彻所创立的税收制度。
牲口税，不分牛、羊、马，一律按照头数折价，然后按照千钱二十的税率上缴牲口税。
西汉的税收制度算是很严苛的，姜云枫也在尽力改革，但是受制于西汉目前情况的影响只能一步一步的来。
今年很多百姓都或是出资或是联合购买了性格温顺的草原牛用作耕牛之用，而牛在西汉高达四万到五万钱不等，这对于出资购买了牛的百姓来说牲口税也是个很大的负担。
更改赋税制度要一步一步的来，但是可以先减免。